25. Říj 2021

nejdůležitější informace o systému ochrany whistleblowerů kompaktně a přehledně

Ochrana oznamovatelů (whistleblowerů) v soukromém i veřejném sektoru

V říjnu 2019 schválila EU „Směrnici č.2019/1937 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie“, kterou mají všechny členské státy EU povinnost implementovat do prosince 2021 jakožto minimum právní ochrany whistleblowerů.

Experti qualityaustria Eckehard Bauer, MSc, prokurista pro rozvoj systémů řízení bezpečnosti, kontinuity podnikání, rizik, compliance a dopravy a Mag.iur. Martin Fridl, partner a produktový expert pro oblast compliance a protikorupčních systémů řízení vám přinášejí všechny důležité informace.

Časový plán:

  • implementace směrnice EU do národních právních úprav do 17. prosince 2021 (nyní v běhu),
  • určení odpovědného národního orgánu, který bude odpovědný za oznámení porušení a jejich zpracování
  • postupná účinnost pravidel dle velikosti organizace
    • více než 249 zaměstnanců: 17. prosince 2021 povinné interní oznamovací kanály
    • 50–249 zaměstnanců: povinné dodržování pro tyto menší organizace od 17. prosince 2023

Rozsah aplikace

Do rozsahu působnosti spadá jakékoli oznámení o porušení nebo možném porušení práva EU. To ve zkratce znamená:

  • Ustanovení směrnice se vztahují pouze na oznámení porušení právních předpisů v určitých oblastech práva EU např.:
    • porušení týkající se zadávání veřejných zakázek (zadávacích řízení), dotací a finančních podpor, veřejného zdraví,
    • ochrany soukromí, ochrany údajů a předpisů o vnitřním trhu („volný pohyb pracovníků“).
  • Na pochybení v jiných oblastech, tedy jiných témat, např. diskriminace (nutno podotknout, že v této oblasti je zrovna největší počet případů) - se však směrnice nevztahuje.

Postup - systém tří stupňů oznamování:

  1. interní oznámení,
  2. externí oznámení a
  3. zveřejnění (obsahuje veřejně dostupné informace).

Základním pravidlem je, že před externím oznámením musí být nejprve vyčerpány interní oznamovací možnosti (kanály). Za splnění určitých podmínek je možné se obrátit přímo na odpovědné orgány (tzv. externí oznámení). Nejsou-li, například, po interním oznámení přijata „vhodná opatření“ nebo neexistuje-li žádný vnitřní systém pro oznamování porušení, případně, pokud nefungují pravidla a procesy oznamování či mají-li oznamovatelé od počátku "dostatečný důvod" předpokládat, že by porušení mohlo zjevně ohrozit „veřejný zájem“, mohou tito oznamovatelé informace o porušení rovnou zveřejnit (např. publikovat do médií). Zveřejňování informací by mělo být podle směrnice povoleno pouze ve výjimečných případech, nicméně požadavky na to jsou v ní popsány velmi obecně a v praxi je možné očekávat poměrně složité otázky ohledně výkladu.

Co je po právní stránce důležité pro celý systém oznamování a nakládání s informacemi od whistleblowerů?

  • bezpečné navržení, nastavení a provozování systému oznamování (čl. 9.1.a)
  • potvrzení o přijetí oznámení do sedmi dnů (čl. 9.1.b)
  • označení oznamovatele nebo jeho pracoviště (oddělení) (čl. 9 odst. 1 písm. c) - pozor na zajištění nezávislosti!
  • řádné sledování anonymních a neanonymních oznámení (čl. 9 odst. 1 písm. d-e)
  • rychlá odpověď do tří měsíců (čl. 9 odst. 1 písm. f)
  • záruka důvěrnosti (čl. 16)
  • soulad s GDPR (čl. 17)
  • dokumentace oznámení (čl. 18)

Podporu při zavádění procesů a systémů oznamování najdeme v následujících normách systému managementu:

  • ISO 37001 (protikorupční systém řízení) a
  • v částech ISO 37301 (systém řízení compliance).

Chcete se dozvědět více? Napište nám!

Team

JUDr. Mgr. Aneta Zichová

compliance a protikorupční systémy řízení odeslat e-mail

Network partner

Mag.iur. Martin Fridl

Network Partner, produktový specialista pro oblast compliance, ISO 37001 a ISO 37301 odeslat e-mail

Network partner

Eckehard Bauer, MSc

prokurista pro oblast BOZP, business development, řízení rizik, compliance a transport odeslat e-mail

Team

Ing. Matúš Kisela, Ph.D.

regionální zástupce SK, produktový specialista pro oblast integrovaných systémů řízení a informační bezpečnost odeslat e-mail

06. Čvn 2024

Vzdělávací kurzy na míru

5 dobrých důvodů, proč se vám mohou vyplatit

31. Kvě 2024

Nové požadavky ISO

Změna klimatu se dostává do centra pozornosti norem systému řízení

07. Kvě 2024

5 tipů, jak mít reportovací povinnosti pod kontrolou

Stavět na stávajících systémech

29. Dub 2024

28. duben – Světový den BOZP

Vytváření bezpečného a zdravého pracovního prostředí

23. Dub 2024

Den země

22. dubna slavíme Světový den Země

19. Dub 2024

Nadprůměrně vysoká míra doporučení pro Quality Austria

Společně dosahujeme skvělých výkonů

09. Dub 2024

Plánované úpravy ISO 14001

Co můžeme očekávat od plánované revize ISO 14001?

25. Bře 2024

Aktualizovaný katalog pro rok 2024

Vstříc budoucnosti

18. Bře 2024

Vztahy mezi digitalizací, umělou inteligencí a kvalitou

Jaký byl 29. ročník qualityaustria Forum?

11. Bře 2024

Aktuální informace o řadě ISO 450xx

Nová publikace EN ISO 45001:2023

07. Bře 2024

Světový den úspory energie

Tipy pro úsporu energie v domácnosti a na pracovišti

27. Úno 2024

Co nabídne qualityaustria Forum 2024

Rozhovor s CEO Quality Austria

+420 733 180 494